Ustawa PELOSI: Zakaz posiadania akcji i inwestycji przez wybranych urzędników – Co musisz wiedzieć
W dniu 21 maja 2024 r. opublikowano projekt ustawy H.R. 3388 (IH), znany pod potoczną nazwą „Preventing Elected Leaders from Owning Securities and Investments (PELOSI) Act” – w skrócie Ustawa PELOSI. Inicjatywa ta, zakorzeniona w obawach o potencjalne konflikty interesów, ma na celu ograniczenie możliwości posiadania akcji i innych inwestycji przez wybranych urzędników w Stanach Zjednoczonych.
Co zakłada Ustawa PELOSI?
Głównym celem Ustawy PELOSI jest zakazanie członkom Kongresu, Prezydentowi, Wiceprezydentowi oraz wyższym urzędnikom władzy wykonawczej i ich małżonkom posiadania i handlu akcjami, obligacjami, kryptowalutami i innymi papierami wartościowymi. Innymi słowy, Ustawa dąży do uniemożliwienia tym osobom korzystania z informacji poufnych, do których mają dostęp dzięki pełnionej funkcji publicznej, w celu osobistego wzbogacenia się.
Kluczowe elementy Ustawy:
- Zakres obowiązywania: Ustawa obejmuje szeroki zakres osób zajmujących wysokie stanowiska w rządzie federalnym, w tym członków Kongresu, Prezydenta, Wiceprezydenta, a także kluczowych urzędników w agencjach rządowych.
- Rodzaj inwestycji objętych zakazem: Zakaz obejmuje szeroką gamę aktywów finansowych, w tym akcje, obligacje, opcje, kontrakty futures, instrumenty pochodne, kryptowaluty i inne podobne instrumenty.
- Wyjątki: Ustawa przewiduje pewne wyjątki, np. dotyczące funduszy indeksowych o szerokim zasięgu, które odzwierciedlają cały rynek (np. fundusz S&P 500) oraz oszczędności emerytalnych. Celem jest umożliwienie inwestycji na emeryturę, jednocześnie minimalizując ryzyko konfliktu interesów.
- Mechanizmy egzekwowania: Ustawa przewiduje kary za naruszenie przepisów, w tym grzywny, nakazy zbycia aktywów i inne sankcje. Ustawa nakłada obowiązek publicznego ujawniania wszelkich transakcji przez urzędników w terminie 30 dni od ich dokonania.
- Trusty powiernicze (Blind Trusts): Ustawa potencjalnie zezwala na wykorzystanie tzw. „blind trusts” – trustów powierniczych, w których urzędnik nie ma wiedzy o konkretnych inwestycjach, a zarządzanie nimi powierzone jest niezależnemu podmiotowi. Umożliwia to uniknięcie konfliktu interesów, ponieważ urzędnik nie ma kontroli nad tym, w co inwestowane są jego pieniądze.
Motywacja stojąca za Ustawą PELOSI:
Projekt ustawy jest odpowiedzią na rosnące obawy publiczne dotyczące etyki i potencjalnych konfliktów interesów w polityce. Kilka skandali związanych z transakcjami finansowymi dokonywanymi przez polityków i ich rodziny wywołało pytania o to, czy mają oni nieuczciwą przewagę dzięki dostępowi do informacji niedostępnych dla ogółu społeczeństwa.
Ustawa ma na celu:
- Przywrócenie zaufania publicznego: Ograniczenie możliwości wykorzystywania stanowiska do osobistego wzbogacenia się ma na celu odbudowę zaufania obywateli do instytucji rządowych.
- Zapobieganie korupcji: Zakaz posiadania akcji i innych inwestycji ma zminimalizować pokusę wykorzystywania informacji poufnych do dokonywania zyskownych transakcji.
- Zapewnienie uczciwości procesu decyzyjnego: Eliminuje potencjalny konflikt interesów, zapewniając, że decyzje podejmowane przez urzędników są oparte na dobru publicznym, a nie na osobistych korzyściach finansowych.
Potencjalne konsekwencje:
Ustawa PELOSI, jeśli zostanie przyjęta, może mieć znaczący wpływ na życie finansowe wybranych urzędników. Mogą być zmuszeni do zbycia aktywów lub powierzenia ich zarządzania niezależnym podmiotom. Ponadto, może to wpłynąć na atrakcyjność służby publicznej dla osób z dużym majątkiem.
Kontrowersje i argumenty za i przeciw:
Ustawa PELOSI wzbudza kontrowersje i wywołuje gorące dyskusje.
Argumenty za:
- Etyka i transparentność: Wzmacnia etykę publiczną i zwiększa transparentność, minimalizując ryzyko korupcji i nadużyć.
- Równe szanse: Tworzy bardziej równe szanse, uniemożliwiając urzędnikom korzystanie z nieuczciwej przewagi informacyjnej.
Argumenty przeciw:
- Ograniczenie swobód: Krytycy twierdzą, że Ustawa narusza prawa osobiste urzędników do zarządzania swoim majątkiem i może zniechęcać osoby kompetentne do angażowania się w politykę.
- Trudności w egzekwowaniu: Egzekwowanie Ustawy może być trudne i wymagać znacznych zasobów, a także może być łatwe do obejścia poprzez skomplikowane struktury finansowe.
Podsumowanie:
Ustawa PELOSI to istotna inicjatywa, która ma na celu ograniczenie potencjalnych konfliktów interesów w rządzie federalnym poprzez zakaz posiadania akcji i innych inwestycji przez wybranych urzędników i ich małżonków. Choć budzi kontrowersje, jej celem jest przywrócenie zaufania publicznego, zapobieganie korupcji i zapewnienie uczciwości procesu decyzyjnego. Los Ustawy i jej ewentualny wpływ na amerykańską politykę pozostają jednak niepewne, ponieważ projekt musi przejść przez proces legislacyjny i uzyskać akceptację obu izb Kongresu i podpisu Prezydenta.
H.R. 3388 (IH) – Preventing Elected Leaders from Owning Securities and Investments (PELOSI) Act
SI dostarczyła wiadomości.
Poniższe pytanie zostało użyte do uzyskania odpowiedzi z Google Gemini:
O 2025-05-21 04:36 'H.R. 3388 (IH) – Preventing Elected Leaders from Owning Securities and Investments (PELOSI) Act’ został opublikowany według Congressional Bills. Proszę napisać szczegółowy artykuł z powiązanymi informacjami w zrozumiały sposób. Proszę odpowiedzieć po polsku.
547